深建市場〔2021〕21號
各有關單位:
為深入貫徹國家、省、市有關持續(xù)深入推進“放管服”改革工作部署,助力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,現決定對我局監(jiān)管項目試行招標備案“秒批”,有關事項通知如下:
一、簡化備案流程,實施備案“秒批”
進一步落實招標人負責制精神,在嚴格執(zhí)行工程項目基本建設程序的基礎上,由招標人(或委托的招標代理機構)按照備案材料清單(詳見附件)要求填報招標備案申請,上傳內容完整的項目即時通過備案。備案通過后需對招標文件進行必要澄清或者修改的,招標人應自主申報答疑、補遺文件,申報材料實時對外發(fā)布。招標人應對所有填報信息及上傳資料的真實性、準確性、合法性負責,并承擔相應法律責任。
二、加強事中監(jiān)管,建立復核機制
在招標公告期間,我局將采取隨機抽查與重點核查相結合的方式,對立項文件、概算批復、資格設置條件、招標內容、招標時限等進行復核,復核工作原則上在備案通過后2個工作日內完成。
不符合備案要求的應在答疑截止前補充完善相關資料,否則強制將該項目截標日期順延5個工作日,系統(tǒng)立即將延期理由反饋給招標人。經延期后仍未在答疑截止前補充完善相關資料的,予以強制撤銷公告。
三、構建懲戒機制,規(guī)范市場秩序
對于導致項目招標公告被強制撤銷的招標人(或委托的招標代理機構),按照《深圳市住房和建設局關于印發(fā)<深圳市建筑市場主體信用管理辦法>的通知》(深建規(guī)〔2020〕3號)有關規(guī)定予以記錄不良行為,對外進行公示,并抄送其上級主管部門。該招標人后續(xù)3個月內的招標項目,我局將進行重點核查,加強監(jiān)管。
本通知自發(fā)布之日起實施。
特此通知。
附件:備案材料清單
深圳市住房和建設局
2021年8月9日
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附件
備案材料清單
序號 | 材料名稱 | 材料形式 | 備注 |
1 | 立項文件之一: ①立項文件 ②深圳市社會投資項目備案證 | 電子化 | 政府投資項目前期服務招標須提供資金已落實的計劃性批復文件,施工招標須提供概算批復文件 |
2 | 資質設置說明(含項目經理) | 電子化 | |
3 | 風險自擔承諾書 | 電子化 | 不要求投標人編制技術標書的需提供 |
4 | 不設置“霸王條款”的承諾書或設置“霸王條款”的申明 | 電子化 | 招標人根據《關于在施工招標中增加不設置“霸王條款”承諾等內容的通知》(深建市場〔2019〕7號)自主選擇 |
5 | 招標控制價、最高報價限價文件 | 電子化 | 招標控制價文件需加蓋編制、復核人執(zhí)業(yè)印章、招標人公章、咨詢公司公章(如委托咨詢公司編制時需提供),最高報價限價文件需加蓋招標人公章;上述文件最遲應當在截標5日前發(fā)布 |
6 | 代建合同 | 電子化 | 代建項目需提供 |
7 | 申請人經辦人的身份證明材料: ①建設單位(代建單位)法定代表人證明書 ②法定代表人授權委托書、被委托人身份證 | 電子化 | |
8 | 招標代理需提供材料: ①招標代理合同 ②法定代表人證明書 ③法定代表人授權委托書、被委托人身份證 | 電子化 | 有招標代理時提供 |